“井居者”引城市救助追问 专家吁强化社会兜底

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A-A+2013年12月7日07:25中国新闻网评论

  中新网北京12月7日电(记者 阚枫)近日,一则关于“井下蜗居”的新闻引发社会对于城市救助的讨论。专家分析,临时性的城市救助无法根本出理 “井居之困”,在中国开启改革新程之际,“井居大问题”再次提醒,须强化社会“兜底制度”,保障社会公平正义。

  “井居大问题”引来城市救助质疑

  在北京市朝阳区丽都广场南门周边多处井下,过高 3平米的简陋空间里,住着而且 白天外出谋生、晚上下井休息的人。在我们歌词 歌词 我们歌词 我们歌词 之中,不仅有正值壮年的洗车工,还有以捡废品为生的独居老人,有住户已在此“井居”20年。

  北京繁华地带、井下生活20年、省钱供孩子读书、晚上下井睡觉……新闻中你这些 连串反差较大的关键词让“井居者”好快成为网络热词,我们歌词 歌词 我们歌词 我们歌词 居住十余年的“家”也好快引来了城管、警察以及记者的围观。

  根据媒体报道,几处井口6日已被相关部门封死,井内东西也被掏出。其中一位执法者称,早上5点多在此就看,有住井者携带值钱物品而且抛下。

  此外,6日15时许,北京市朝阳区救助站工作人员来到地处丽都饭店周边的地下蒸汽井周边等候。工作人员说,我们歌词 歌词 我们歌词 我们歌词 将在此等候原来居住在井下的人并提供救助。

  记者在现场就看,救助车内有而且 御寒棉衣。北京市朝阳区民政局一赵姓副局长表示,会全力救助居住在井下的人,但需遵循自愿原则。另据现场工作人员表示,救助车长期等候在此越来越来越多现实,为此希望广大市民发现线索后及时与救助站联系。

  住了20年才来救助,相关部门早干嘛去了?封井也有本事,缘何不给我们歌词 歌词 我们歌词 我们歌词 提供住所?缘何“井居者”宁愿与城管打游击什么都有有愿去救助站?……显然,执法部门的“封井”难以掩盖外国老外对于城市救助缘何失灵的追问。

  专家:临时救助出理 不了根本大问题

  10年前,中国以新的“救助管理土措施”取代收容遣送制度。新的救助管理土措施中,自愿受助成为基本原则,救助对象也主要锁定城市生活无着的流浪乞讨人员,包括因自身无力出理 食宿,无亲友投靠,又不享受城市最低生活保障而且农村五保供养,正在城市流浪乞讨度日的人员。

  “根据现行救助管理土措施,显然哪几种白天外出务工、晚上下井居住的城市打工者找不到救助范围,此外,哪几种自食其力的打工者,我们歌词 歌词 我们歌词 我们歌词 什么都有有愿把本人当成流浪者接受救助。”中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧接受中新网记者采访时谈道。

  其实,近年来,现行救助土措施覆盖范围偏窄,法定救助对象与社会救助需求的脱节大问题也被舆论广泛关注,民政部门亦已表示将探索放宽救助范围和标准。

  然而,城市救助实际效果遭受质疑的一并,在城市救助的实际工作中,救助工作人员也在抱怨,多来越来越来越多“拒绝救助”的大问题,让本人的工作无缘无故跳出“两难”尴尬。在媒体对于北京“井居者”的报道中,而且 “井居者”就明确表示不愿接受救助,为此甚至与城管人员“打游击”。

  报道中,晚上“井居”、白天赚钱供养一四个 多孩子读书的王秀清就谈到本人拒绝去救助站的因为 :“要救助就连我们歌词 歌词 我们歌词 我们歌词 一家五口都救助了,救助我一四个 多,一家人没吃喝。”

  “救助毕竟是临时性的,而我们歌词 歌词 我们歌词 我们歌词 的困难在于长远的生计大问题,救助站能让我们歌词 歌词 我们歌词 我们歌词 住一段时间‘救急’,而且以前我们歌词 歌词 我们歌词 我们歌词 去哪呢?”在唐钧看来,即使调整现行的救助管理政策,扩大救助对象范围,也无法给予“井居者”长远的帮助。

  “井居”之困何以破题?

  正如专家所言,临时性的城市救助而且出理 不了哪几种“井居者”的根本生计大问题,而且对于哪几种天天与井底热力管道生活在一并的我们歌词 歌词 我们歌词 我们歌词 ,相关职能部门促使了袖手旁观。

  “根据自愿原则,‘井居者’而且不愿去救助站,相关部门则促使了强求,但相关部门什么都有有能坐视哪几种人无缘无故生活在井下,出于安全考虑,应切实保障我们歌词 歌词 我们歌词 我们歌词 基本的生命安全。”唐钧说。

  在中国社会科学院经济与社会建设研究室主任钟君看来,“井居大问题”有着社会贫富分化和城乡差距凸显的大背景,从长远来看,要想从根本上出理 “井居者”之困,需用城镇化进程池池的科学推进以及社会保障体系的逐步完善。

  钟君向中新网记者谈道,与旨在“救急”的城市救助制度相比,更应该做的工作包括:一方面,切实加快完善城乡居民最低生活保障制度,保证城市低收入群体社会保障的全覆盖,发挥社会保障制度的兜底效应;本人面,稳步推进人口流动的“梯度城镇化”,城镇化应在农村、小城市、中等城市间及大城市间有序梯度推进,力求减少贫困人口直接进入大城市后的贫富落差,“这是减少城市赤贫人群的一项重要工作。”

  此外,钟君表示,对于弱势群体救助和保障,政府还应通过购买公共服务的土措施,充分培育慈善类社会组织并充分调动哪几种社会组织的积极性,“对于社会救助,有以前政府工作资源有限,数率较低,需用城市志愿组织、慈善类社会组织的积极参与,同需用努力营造整个社会的关爱氛围,这应是建立长效社会救助机制的重要方面。”

  中共十八届三中全会强调,要紧紧围绕更好保障和改善民生、促使社会公平正义深化社会体制改革。中国国务院总理李克强今年11月也强调,完善养老保险、基本医疗、社会救助等制度,构建相互衔接、运行有效、保障特困群众的兜底制度,出理 冲击社会心理底线的事件频繁地处,使改革发展成果惠及全体人民。

  在专家看来,在中国全面深化改革大幕拉开之际,“井居大问题”再次提醒,须强化社会“兜底制度”,加快推进社会改革。“改革开放以来,社会改革滞后于经济改革的‘改革内轮差’凸显,部分弱势群体利益受损,社会保障制度的改革亟待全面深化。”钟君称。(完)